1项目背景

       网络时代已经来临，媒体更加发达，网络、报纸、电视、广播等媒体信息互相交叉导致公众事件触发点多，传播迅速，牵一发而动全身。公众意识觉醒后，舆论环境日趋苛刻，曝光手段日益先进，危机触发条件降低，政府信息公开的要求逐步提升；这对政府也是新的执政考验，并且是新形势下执政智慧的体现；很多政府官员因为不善于处理各种危机事件而引咎辞职或影响政治生涯。政府公关与信息公开已经成为各级政府和各个职能单位的必然选择；

       08年以后，中国各级政府面对的国内外危机事件日益增多，公众对政府的信息透明度要求急速提升，而处理不当所造成的危机会造成恶劣影响，给各级政府和主要官员带来极大的压力。如瓮安群体事件、南京江宁房地局长天价香烟事件、三聚氰胺事件、山西溃坝事件、抗震救灾等。反之，公众事件处理得当也会给政府机构和主要官员带来满堂喝彩，如金融危机中人行提出“超主权货币”这一有效筹码就获得了国内和世界的广泛关注和支持；

       以前都是政府主要首脑出来发言，没有进退又不专业；政府信息公开制度和首问责任制度实施以后，很多地方政府或职能厅局单位虽然有对外宣传归口部门和形式上的新闻发言人，但缺乏真正意义上的内部实质性新闻发言制度。没有构建完整的预防控制、内部沟通、口径管理、危机发生时的沟通和危机后的处理等体系。有些机构还没有新闻发言人，有些机构即便有新闻发言人也不专业，也没有赋予新闻发言人应有的协调权限和相应的保障制度。

       传统政府公关和新闻发言重结果轻流程，重事后沟通轻事前预防，公众沟通渠道也显得单一而被动；新型政府公关则是结果与流程并重，公众沟通渠道丰富而主动。网络时代的企业应该有效利用媒体交叉和网络等新媒体的特点，在防止公关危机的同时进行有效的公众沟通。同时利用媒体做好日常的公众沟通工作。

       中国谈判沟通研究院和邦思迈咨询是国内唯一专注于谈判沟通及其相关领域的咨询企业，在该领域具有国内唯一自主知识产权。研究院与国外权威机构合作，引入最先进的辅导体系和案例，结合中国实际改造，提供专业、务实和量身定做的咨询辅导服务。

2适合对象

       政府及企事业单位的中高层领导，新闻发言人，宣传部门或对外公关部门等。

3目标收益

       提升政府领导和新闻发言人的公众沟通技能，做好日常公关和危机公关；

       按照新媒体和国际化标准培养政府领导和新闻发言人，使其更加符合新媒体条件下的政府新闻发言和公众沟通要求；

       培养新闻发言人的娴熟处理和应变技巧；

       帮助政府机构建立内外部信息公开制度和新闻发言制度，改善政府的沟通水平和公众形象，改善政府与相关利益方、媒体和民众的关系；

       协助政府落实政府信息公开和新闻发言人制度。

4标准时间

       2天（12小时）

5部分知名客户

      上海市政府、上海市信息委、广东省政府、广东省国资委、广东省质监局、广东省食药监局、陕西省人民政府、西安市高新区政府、西安市阎良区政府、中央电视台CCTV、上海市文广新闻传媒集团SMG（含上海卫视、第一财经等）、华商报、春城晚报、清华、北大、交大、复旦、中大、华南理工等。

6内容概要
模块一: 认识政府执政的舆论环境

引导思考：中外对比看危机

1    网络信息时代危机传播的特点和四大效应

1.1 引导案例：网络信息时代新型公共危机事件

1.2 “核爆式”危机爆发模式

1.3 低点和多点触发效应

1.4 几何扩散效应

1.5 抓大放小效应

1.6 长期沾染效应

1.7 转移聚集效应

1.8 渠道交叉带来的核爆模式

1.9 3G时代的新媒体特点和“媒体受众”的定义

情景案例及近期各类危机应对得失分析

模块二：新闻发言人制度和新闻发言人的职业素养、岗位权责

2    政府信息公开制度和新闻发言制度如何落实

2.1 引导案例：教育部新闻发言人离职引发的思考

2.2 解读国内外政府信息公开制度

2.3 政府信息公开制度的几个具体落实点和落实关键

2.4 对应公开信息的研判，避免误读误解

2.5 解读国内外新闻发言人制度

2.6 如何结合本单位情况具体落实新闻发言人制度

2.7 新闻发言人的选拔与培养机制

2.8 新闻发言人的协调权限

2.9 具有借鉴价值的各国政府的新闻发言人选拔状况

2.10 国家突发事件总体预案的解读与实际操作

2.11 公共危机或规定公开事件下的特殊新闻发言及上报要求

情景案例及本单位新闻发言人制度分析

3    新闻发言人需要具备的基本职业素养

3.1 引导案例

3.2 良好而持续的现场抗压能力

3.3 敏捷反应和灵活应变能力

3.4 非联想型外表

3.5 良好的表达能力和媒体化的表达方式

3.6 细致准确的选择性倾听理解能力

3.7 控场与影响力

3.8 移情想象与现场控制能力

3.9 正确而坚定的逻辑思维能力

3.10 正确的媒体理解与控制能力

情景案例，新闻发言人技能训练和新闻发言片段分析

4    新闻发言人具备的岗位权责

4.1 引导案例

4.2 内部专题新闻会议召集权

4.3 具有一定的实际行政职务，发言人专职兼职均可

4.4 发言稿建议与发言基调二次拟定权

4.5 现场紧急停止和插话权

4.6 新闻发布会的组织与邀请

4.7 媒体日常维护与跟追责任

4.8 失误话语与公众责难承担责任

4.9 危机发生后第一时间应对责任

4.10 新闻封锁日期议定责任

4.11 独家专访的面对责任

情景案例实战：本单位新闻发言人权责制度分析

模块三：新闻发布或媒体专访的安排  

5    确认召开新闻发布会或媒体专访的条件

5.1 引导案例：新闻“躲猫猫”

5.2 新闻本身的适用发布条件：哪些新闻必须对媒体公布？

5.3 信息公开方式的选择：新闻发布会、吹风会、专访、随访、现访、新闻稿、媒体声明等

5.4 召开新闻发布会的强制性条件

5.5 召开新闻发布会的主动性条件

5.6 召开新闻发布会的舆情条件

5.7 召开新闻发布会的时机条件

5.8 召开新闻发布会的客观条件

情景案例实战：确认典型情况下是否召开新闻发布会

6   安排新闻发布会或媒体专访

6.1 引导案例

6.2 邀请媒体类型和记者类型的确定

6.3 媒体邀请函的制作与定向发布，排他性邀请与公开邀请

6.4 新闻发布会或媒体专访的召开时机与“适量提前”原则与“及时召开”原则

6.5 新闻发布会与媒体专访的时间长短控制

     地方性新闻发布会或媒体专访

     国际性新闻发布会或媒体专访

6.6 新闻封锁日期与交底日期的确立：影响媒体的关键点

6.7 新闻发布会的参加人员安排：职级、数量、角色

6.8 新闻发布会或媒体专访的议程安排

6.9 新闻发布会现场的座次和形式安排

6.10 新闻发布会的分级分类标准

6.11 其他信息公开形式的选择：

情景案例实战：危机情况下的紧急新闻发布会如何安排？

模块四：新闻发言人的内容控制与发言技巧

7    新闻发言人应如何发布各种新闻内容？

7.1 引导案例

7.2 媒体提问内容与信息公开期望的提前控制

7.3 我方应该公布哪些内容？

7.4 新闻发布会与媒体专访的内容有何差异?

7.5 不利内容应该如何公布？

7.6 不确定内容应该如何公布？

7.7 提前要求媒体采访稿

7.8 媒体新闻稿的撰写与内容掌握

7.9 危机预警信息发布

7.10 安抚性内容发布

7.11 宣传告知性内容发布

7.12 如何防止媒体“断章取义”？

7.13 如何防止公众误读或引发新的不满

7.14 新闻发言人公布的内容与领导现场公布内容之间的差异

情景案例实战：棘手内容如何处理

8    新闻发言人现场的发言语言技巧

8.1 引导案例

8.2 正常公布与表达技巧

8.3 适度幽默与轻松控制技巧

8.4 反诘正告技巧

8.5 暗示技巧

8.6 回避转移技巧

8.7 模糊承诺技巧

8.8 五不五到位的立场影响技巧

8.9 客观例证技巧

8.10 逻辑归谬技巧

8.11 生动形象与灵活处理技巧

8.12 面对责难诱导型问题的对抗技巧

8.13 面对假设陷阱型问题的回绝技巧

8.14 面对误解歧义型问题的善意提醒技巧

8.15 面对恶性假设型问题的假设破解技巧

8.16 我方出现失误时的沟通应对技巧

8.17 避免常见的新闻发言误区

       官话连篇、念稿件、责任移位、随意表态、以私代公等

情景案例实战：棘手内容应高如何发布处理

模块五：新闻发言人的媒体公关公众沟通策略

9    读透媒体打交道——新闻发言人应该熟练掌握的媒体沟通与媒体影响策略

9.1 引导案例

9.2 透明公开原则

9.3 亲善媒体关系与公众关系培养原则：避免对抗性公众沟通策略

9.4 第一反应正确原则

9.5 经常性舆情控制引导原则

9.6 主动控制原则

9.7 责任到位原则

9.8 媒体互相对抗与控制原则

9.9 如何避免“鸵鸟效应”或“挤牙膏”方式

9.10 媒体风向掌握和舆情引导原则

9.11 媒体渠道的交叉控制原则

9.12 多渠道信息焦点策略

9.13 局部媒体窒息策略

9.14 反向封底策略

9.15 地方性媒体、全国级媒体、国际级媒体的控制引导策略

情景案例实战：如何引导控制媒体

10    新闻发言人在典型信息公开情景下的新闻发言应对路线图

10.1 引导案例

10.2 危机与突发事件情景下的新闻发布形式与发布策略路线

10.3 政府重要公告的新闻发布形式与发布策略路线

10.4 媒体误解与政府辟谣时的新闻发布形式与发布策略路线

10.5 政府对外宣传时的新闻发布形式与发布策略路线

10.6 与国内外其他机构举行联合新闻发布的新闻发布形式与发布策略路线

10.7 重大活动或节日前的新闻发布形式与发布策略路线

10.8 在国外举办新闻发布会时的新闻发布形式与发布策略路线

训练

11现场模拟训练：每天模拟一个新闻发布会，现场互动提问，现学现用

12分组讨论本单位新闻发言人制度及常见情景下的新闻发言策略